Sau 5 năm thực hiện Quyết định 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế quản lý cụm công nghiệp (CCN), thực tế cho thấy, việc phát triển CCN trong thời gian qua đã khẳng định vai trò rất quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực nông thôn, các địa phương.

Tại Hội thảo "Đánh giá 5 năm thực hiện Quyết định 105/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý CCN" vừa tổ chức tại Nha Trang, các đại biểu đều tập trung nhấn mạnh vào vấn đề tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hỗ trợ vốn, khuyến khích doanh nghiệp làm chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đề nghị làm rõ hơn các bất cập về quản lý môi trường trong các CCN, đặc biệt là vấn đề xây dựng các nhà máy xử lý nước thải tập trung; cần rà soát, điều chỉnh, bổ sung những văn bản pháp luật cần thiết, tạo hành lang pháp lý cho nhà quản lý, hỗ trợ điều kiện tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, hoàn thiện khung pháp lý đủ mạnh để chỉ đạo, điều hành hoạt động phát triển CCN.

Hiện nay, cả nước có 660 CCN được phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng với tổng diện tích khoảng 23.000 ha, chiếm 41% về số lượng và 45% về diện tích so với các CCN có trong quy hoạch. Hiện đã có 369 CCN với tổng diện tích 12.000 ha được phê duyệt dự án đầu tư hạ tầng, với tổng nhu cầu vốn đầu tư hạ tầng 79.000 tỷ đồng. Song, tổng vốn đã được đầu tư khoảng 24.000 tỷ đồng, chỉ đạt 30% so với kế hoạch. Hình thức đầu tư hạ tầng chủ yếu là vừa đầu tư, vừa cho thuê đất, hoặc là giải quyết vấn đề liên quan đến việc cấp đất cho doanh nghiệp, các doanh nghiệp tự lo toàn bộ quá trình xây dựng cơ bản hạ tầng của đơn vị. Có 455 CCN đã và đang đầu tư xây dựng hạ tầng, trong đó có 118 CCN đã cơ bản hoàn thành đầu tư, chiếm 26% so với tổng CCN đã và đang đầu tư. Trên 70% còn lại phần lớn chưa hoàn thiện hạ tầng, đặc biệt là việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải chung của CCN.

Hiện nay, việc đầu tư kinh doanh hạ tầng cho các CCN gặp nhiều khó khăn, các chính sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư hạ tầng và hoạt động phát triển CCN chưa thật sự khuyến khích, hấp dẫn với doanh nghiệp,… Hệ thống các văn bản pháp lý CCN đã hình thành tương đối đầy đủ, nhưng hiệu lực pháp lý thấp, nhiều nội dung quản lý không có quy định riêng, chưa tạo cơ chế thuận lợi, thông thoáng trong quản lý, đầu tư phát triển CCN.

Trong 5 năm qua, Bộ Công Thương đã tổ chức nhiều hội nghị phổ biến, hướng dẫn thực hiện; phối hợp với UBND các tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thỏa thuận quy hoạch, bổ sung quy hoạch CCN, hướng dẫn xử lý các CCN hình thành trước quy chế. Tổng hợp, thẩm tra hồ sơ, đề xuất Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ đầu tư các CCN tại 32 địa phương có điều kiện kinh tế khó khăn với tổng ngân sách Trung ương 674 tỷ đồng, giai đoạn 2010 - 2015; theo dõi kiểm tra thực hiện quy chế, đề xuất chương trình hỗ trợ hạ tầng CCN giai đoạn 2016 - 2020…

Theo ông Nguyễn Ngọc Minh- Giám đốc Sở Công Thương Khánh Hòa, Quyết định 105 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế quản lý CCN có nhiều ưu điểm cần phát huy. Tuy nhiên, cần tiếp tục tháo gỡ những chồng chéo trong quy hoạch, văn bản ban hành để giúp doanh nghiệp và các nhà quản lý địa phương có định hướng phát triển mạnh mẽ hơn.

Theo quy hoạch phát triển CCN đến năm 2020, cả nước có 1.596 CCN với tổng diện tích khoảng 50.656 ha.

Nguồn Bài: