Nhiệm vụ 6 công tác tháng cuối năm còn nhiều khó khăn, thách thức mặc dù kinh tế trong nước nói chung, tỉnh Hải Dương nói riêng đang trên đà hồi phục. Giá cả thị trường, diễn biến thời tiết khó dự báo trước, thiên tai dịch bệnh diễn biến phức tạp, thu hút vốn đầu tư tiếp tục gặp nhiều khó khăn, nhất là vốn đầu tư nước ngoài….
Hoạt động vận chuyển, buôn bán hàng hóa nhập lậu qua địa bàn tỉnh nhiều khả năng tiếp tục trầm lắng hơn cùng kỳ năm 2014 do những yếu tố khách quan như sức cầu trong dân cư không cao, hơn nữa người tiêu dùng cũng không còn ưa chuộng hàng hóa có xuất xứ của Trung Quốc và do kết quả đấu tranh quyết liệt của các lực lượng chức năng trong và ngoài tỉnh trong thời gian gần đây. Cùng với việc thành lập Cục chống buôn lậu thuộc Tổng Cục Cảnh sát sẽ góp phần ngăn chặn có hiệu quả hàng hóa nhập lậu từ đầu nguồn, nơi phát luồng. 6 tháng cuối năm 2015, nhất là vào thời điểm cuối quý IV mức lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ thường tăng cao, đặc biệt là các mặt hàng truyền thống phục vụ Tết Nguyên Đán của người dân. Tuy nhiên, theo thông lệ hàng năm trên địa bàn tỉnh Hải Dương chưa xảy ra tình trạng khan hiểm hàng hóa và sốt giá trên thị trường.
Với việc một số Luật liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh… chính thức có hiệu lực từ 01/7/2015 sẽ dẫn đến nhiều thay đổi cơ bản trong hoạt động kinh doanh, đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh… Nhiều văn bản quy phạm pháp luật mới có liên quan đến công tác quản lý thị trường sẽ có sự điều chỉnh, sửa đổi. Một số nhiệm vụ trọng tâmcần tập trung triển khai thực hiện 6 tháng cuối năm 2015:
Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng
Tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quán triệt và thực hiện tốt các Chỉ thị, Nghị quyết quả Đảng, pháp luật của nhà nước, chỉ đạo của Bộ Công Thương, Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh tập trung vào việc học tập và triển khai Nghị quyết của Đảng.
Tăng cường công tác quản lý và giáo dục cán bộ, công chức, có biện pháp cụ thể để cán bộ, công chức thường xuyên rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, ý thức chấp hành kỷ luật công vụ; nâng cao trình độ năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm đối với công việc, khắc phục yếu kém tồn tại, phấn đầu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2015.
Tiếp tục chỉ đạo các phòng, Đội thực hiện Chỉ thị số 14/CT-BCT của Bộ Công Thương về thực hiện một số biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động công vụ của công chức Quản lý thị trường.
Công tác giúp việc Ban Chỉ đạo 389 tỉnh
Bám sát diễn biến thị trường, tham mưu cho Trưởng Ban chỉ đạo 389 tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương thực hiện các công việc nhằm tằng cường công tác quản lý nhà nước, góp phần bình ổn thị trường, giữ vững an ninh kinh tế để phát triển.
Chủ động tham mưu cho UBND tỉnh, Ban chỉ đạo 389 tỉnh thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra đối với các tuyến, mặt hàng, địa bàn và dịp trọng điểm.
Tham mưu xây dựng Quy chế hoạt động của Bộ phận giúp việc và Quy định về chế độ báo cáo của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và triển khai thực hiện chương trình thi đua của Ban Chỉ đạo; tham mưu tổ chức sơ kết 6 tháng đầu năm và tổng kết công tác năm 2015.
Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường
Ngoài những công việc thường xuyên, tiếp tục thực hiện sự chỉ đạo của Bộ Công Thương, Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, Cục Quản lý thị trường, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương về kiểm tra, kiểm soát thị trường. Trong đó, cần chú ý tập trung thực hiện những nhiệm vụ sau:
- Tiếp tục nghiên cứu, cập nhật các văn bản pháp luật mới liên quan đến công tác Quản lý thị trường để áp dụng vào công tác kiểm tra, xử lý đạt kết quả tốt.
- Thực hiện hoàn thành Kế hoạch kiểm tra thường xuyên năm 2015 của Chi cục đã được Giám đốc Sở Công Thương phê duyệt.
- Chỉ đạo các Đội QLTT làm tốt công tác dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình thị trường trên địa bàn được giao làm cơ sở xây dựng chi tiết kế hoạch kiểm tra thường xuyên năm 2016 đề triển khai thực hiện. Trong đó, tăng cường việc kiểm tra theo Kế hoạch chuyên đề đối với những nhóm mặt hàng, hành vi vi phạm phù hợp với diễn biến tình hình thị trường trong từng giai đoạn, thời điểm, sự chỉ đạo của cấp trên kết hợp với triển khai kiểm tra đột xuất.
- Tiếp tục kiểm tra, kiểm soát về an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh (kiểm tra về dịch vụ kinh doanh ăn uống, kinh doanh hàng công nghiệp thực phẩm, thực phẩm tươi sống, kiểm tra việc lưu thông gia súc, gia cầm và sản phẩm gia súc, gia cẩm, các loại hoá chất, phụ gia dùng cho thực phẩm,...).
- Tăng cường kiểm tra chống hàng cấm, hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ, hàng quá hạn sử dụng, hàng không rõ nguồn gốc, hàng vi phạm về đo lường chất lượng. Tập trung vào các ngành hàng, nhóm mặt hàng thiết yếu như thực phẩm công nghệ, vật tư nông nghiệp, hàng thực phẩm, mỹ phẩm, hàng tiêu dùng, xăng dầu, khí đốt hóa lỏng...
- Kiểm tra về thực hiện đăng ký kinh doanh, tập trung vào các địa bàn trọng điểm và các nhóm ngành hàng, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, hạn chế kinh doanh.
- Kiểm tra chống vận chuyển, buôn bán hàng hóa nhập lậu: Tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh chống vận chuyển, buôn bán hàng hóa nhập lậu; đổi mới trong phương pháp trinh sát, nghiên cứu nắm đối tượng cho phù hợp với tình hình mới. Làm tốt công tác dự báo tình hình thị trường; bám sát, nắm bắt thủ đoạn của các đối tượng vi phạm nhằm có biện pháp xử lý kịp thời.
- Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác phối hợp với các ngành, địa phương trong kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục chỉ đạo các Đội QLTT thực hiện lồng ghép giữa kiểm tra, kiểm soát và tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho các tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh theo Kế hoạch số 7105/KH-BCT ngày 29/7/2014 của Bộ Công Thương. Phối hợp tốt với các cơ quan thông tin đại chúng TW và địa phương.
Công tác nghiệp vụ, xây dựng lực lượng
Tiếp tục nghiên cứu, cập nhật các văn bản pháp luật mới liên quan đến công tác Quản lý thị trường để áp dụng vào công tác kiểm tra, xử lý; đặc biệt là các văn bản liên quan đến Luật Doanh nghiệp, Luật đầu tư và Thông tư số 64/2015/TTLT-BTC-BCT-BCA-BQP ngày 08/5/2015 quy định thế độ hóa đơn, chứng từ đối với hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên thị trường thay thế cho Thông tư liên tịch số 60/2011/TTLT-BTC-BCT-BCA ngày 12/5/2011. Tùy theo yêu cầu thực tế tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho công chức, nhân viên Chi cục.
Nghiên cứu để từng bước đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành; có cơ chế phân công công việc, phân cấp quản lý, quy định rõ quyền hạn và trách nhiệm đối với cán bộ quản lý cũng như cán bộ thực thi. Lấy kết quả công việc làm căn cứ đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ; khen thưởng, biểu dương kịp thời cán bộ có thành tích, xử lý nghiêm những cán bộ có sai phạm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Thực hiện luân chuyển công chức, thành lập mới các Đội Quản lý thị trường địa bàn và thi tuyển, xét tuyển, tuyển dụng công chức theo quy định trên cơ sở tình hình thực tế và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Tiếp tục triển khai, đổi mới hình thức thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra nội bộ, chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót trong họat động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của các đội QLTT.
Triển khai áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung ISO vào họat động của Chi cục và các Phòng, Đội.
Các nhiệm vụ khác
Duy trì và triển khai có hiệu quả họat động của Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng như Đài phát thanh Truyền hình tỉnh, Báo Hải Dương để kịp thời đưa tin về các vụ việc, hành vi vi phạm điển hình, các thủ đoạn, mặt hàng vi phạm mới cũng như phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật và công tác phối hợp với các doanh nghiệp trong chống hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ./.
Vũ Minh Hải, Trưởng Phòng TNHV Chi cục QLTT